3月28日，成都市生态环境保护委员会办公室（以下简称成都市生态委办）召开噪声污染防治工作新闻通气会。会议通报，2023年，成都市城区区域声环境昼间平均等效声级为56.0分贝，道路交互与通行声环境昼间平均等效声级为67.6分贝，中心城区声环境功能区昼间、夜间达标率分别为89.7%、68.4%，与上年相比，声环境质量基本保持稳定。

  据不完全统计，2023年成都市噪声扰民投诉在群众关注的环保领域投诉中较高。其中社会生活噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声、工业噪声分别为占73.4%、20.9%、4.9%、0.8%，办结率100%。

  “2023年，成都市不断健全制度体系，做好顶层设计，持续将宁静蓉城降噪行动作为生态惠民示范工程的重要内容，并将噪声整治纳入我市污染防治十二大攻坚战序列。”成都市生态环境局党组成员、副局长旷良义表示，“2023年还印发了《关于推动政府职能部门做好噪声污染防治有关工作的通知》《成都市深入打好噪声污染防治攻坚战行动方案（2023-2025年）》《成都市2023年噪声污染防治行动方案》，进一步明确贯彻实施新噪声法的部门职责分工，对我市十四五期间的噪声污染防治工作做出总体部署和年度安排，并将噪声工作完成情况纳入生态环境目标考核，强力推动了工作落实。”

  在源头管控方面，去年，规划部门在城市快速路两侧原则上不新规划住宅用地，已规划布置的按照技术管理规定进行建筑退距，严格实施规划源头控制；生态环境部门将声环境影响评价作为环评审批的重要内容；市场监督管理部门对生产、销售有噪声限值的产品做抽检及公示，将电梯噪声纳入了年度特定种类设备安全监督抽查。

  2023年，公安、城管、文化、商务等多部门齐抓共管，依托“1+3+N”专群联动防控体系，大力推动社会生活噪声治理。2023年，全市处罚社会生活噪声案件1312件，罚款5.26万元，劝导制止噪声扰民案件3.9万起。

  在建筑施工噪声监管方面，住建部门持续开展建设工地施工噪声污染整治，扣减企业信用分13.8分；城管执法部门加大无证夜间施工噪声治理力度，全年处罚建筑施工噪声案件291件，处罚金额共计456.5万元。

  2023年，交通运输部门加强对市管高速、城市轨道交通的噪声监管，公安部门持续加大机动车涉噪交通监管执法。安装炸街声呐、违禁鸣笛抓拍设备15套（目前共安装56套），铺设低噪声路面逾10万平方米，安装声屏障1650延米，查处涉及“飙车炸街”、违禁鸣笛、非法改装、货车超速等违法近6万件，处罚金额600余万元。

  在工业噪声方面，经信部门通过任务分解和专班服务，积极督促企业落实噪声污染防治主体责任，促进行业自律。生态环境部门加强工业园区噪声管控，加大“双随机”执法检查力度，督促工业公司厂界噪声达标排放。2023年，全市处罚噪声违法工业公司28家（次），罚款228.4万元，缴纳噪声税141.4万元。

  值得一提的是，2023年6-8月，成都市还针对群众反映强烈的重点、难点、热点噪声投诉问题，在全市范围开展重点时段（中高考和“大运会”期间）噪声污染专项整治行动，实现建筑施工、交通运输和工业噪声投诉量同比分别下降4.6%、6.6%和27.9%。教育部门还联合有关部门积极开展中高考期间噪声专项检查，为全市20.6万考生营造宁静的考试和休息环境。

  此外，截至目前，全市范围内已安装并联网156套声环境质量自动监测设备和136套公共区域噪声自动监测显示设备，在规模以上建筑施工工地安装噪声自动监测设备2469套，噪声监测网络逐渐完备。同时，市生态环境局牵头收集各类噪声投诉数据，开展噪声污染现状分析，加强人员培训，启动城市噪声治理评估试点，开展噪声普法专题宣传和科普问答，多管齐下保障宁静蓉城。

  下一步，成都市将印发《成都市2024年噪声污染防治工作实施方案》，继续开展《成都市噪声污染防治条例》立法调研；加大监管执法力度，深入开展噪声污染现状分析以及法律和法规、政策标准培训，建立城市噪声治理评估综合评价体系，加大噪声违背法律规定的行为的曝光力度，切实为人民群众营造和谐宁静的生产生活环境。（郭涛）

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