2023年以来，生态环境部针对投诉率高、群众反映强烈的噪声污染案件按季度进行督办，宁波韵祥磁业有限公司噪声污染事件是二季度督办案件之一。

  浙江省宁波市生态环境局以噪声污染问题专项治理工作为契机，着力解决一批群众反映强烈的噪声污染问题，并立足工业城市实际，首创工业噪声监管“控制技术+指标体系+宁静创建”新模式，打出噪声污染“源头预防+过程管控+末端治理”的组合拳，切实改善声环境质量，将噪声污染防治工作落到实处。

  “终于清静了，现在可以睡个安稳觉了，原来还担心事情太小没人管，现在的处理结果我非常满意。”慈溪市新浦镇老浦村的冯大伯说。

  冯大伯说的事正是生态环境部2023年二季度督办的噪声污染案件之一──宁波韵祥磁业有限公司噪声扰民投诉件。接到督办通知后，宁波市生态环境局慈溪分局格外的重视，迅速组织现场核查。核查中发现该企业有一台连压冲床暴露在车间，没有一点遮挡，产生的刺耳噪声影响了周边群众。核实情况后，慈溪分局果断采取了两个举措：一是责令企业调整工作生产时间，避免休息时段作业。二是采取隔音措施，用隔音材料给冲床设备建个“房子”，阻断噪声传播途径。最终困扰冯大伯的噪声问题得以妥善解决。

  浙江省宁波市不仅快速处置点上的个别投诉，对于面上的噪声治理也采取积极行动。针对慈溪市新浦镇的五金加工、冲床行业等机械加工业规划不合理、管理措施不到位、噪声投诉频发的问题，宁波市开展了专项治理，制定《新浦镇噪声污染防治重点督办件整改方案》《噪声信访矛盾化解工作办法》等相关文件，并聚焦金属加工行业噪声控制技术探讨研究，明确噪声控制目标，制定印发噪声控制技术方面的要求，为企业噪声治理疏通难点堵点。截至2023年10月底，新浦镇辖区内金属加工行业噪声信访投诉为17件，同比下降42%。

  这些工业噪声治理成效得益于宁波市生态环境局的积极创新。在国家层面《噪声法》、“声十条”已出台的背景下，宁波市立足工业城市实际，以噪声污染问题专项治理工作为契机，着力解决一批群众反映强烈的噪声污染问题，在全国层面首创工业噪声监管“控制技术+指标体系+宁静创建”新模式，打出噪声污染“源头预防+过程管控+末端治理”的组合拳。这是针对工业噪声污染防治长效管理的成功探索和实践。

  一是研究噪声控制技术。根据宁波产业体系特征和工业噪声污染问题，聚焦金属加工行业噪声控制技术探讨研究，从企业设计、营运、管理等方面提出噪声控制技术方面的要求，制定印发《宁波市金属加工行业噪声控制技术方面的要求（试行）》。这项针对金属加工行业的噪声控制技术方面的要求在全国属首次发布。

  二是探索创建指标体系。立足打造噪声污染治理标杆企业目标，从合规性要求、制度建设、噪声污染防治措施、数字化管理、治理成效、公众参与、加分项等7方面构建指标体系，制定印发《宁波市金属制作的产品业“宁静工厂”指标体系（试行）》，力争实现噪声投诉化解率100%。

  三是开展“宁静工厂”建设。在“技术守护与制度保障”的基础上，宁波市率先在金属加工行业内开展“宁静工厂”试点建设，全过程贯彻噪声污染防治理念，全面推动公司实现噪声数字化管理，着力打造一批具有宁波高辨识度的“宁静工厂”样板，推进噪声污染防治工作深入开展，建立噪声污染治理长效机制。

  有了前期工作基础，宁波市后续将在全市范围内全面推广工业噪声监管新模式，总结噪声污染治理经验，认真筛选一批可复制、可借鉴的典型治理项目，大力推广噪声污染防治的新技术、新经验和新方法，以实际行动推动《噪声法》在宁波落地见效。