关于举办《排污许可管理条例》解读与企业环境法律风险防范专题认证培训班的通知

  排污许可制是依法规范企业和事业单位排污行为的基础性环境管理制度，实施排污许可制是强化排污者责任的重要举措，是提高环境管理效能、改善环境质量的重要制度保障。近年来，各地积极探索排污许可制，取得初步成效。但总体看，排污许可制定位不明确，企业和事业单位治污责任不落实，环境保护部门依证监管不到位，使得管理制度效能难以充分的发挥。2020年12月9日国务院常务会议审议并通过《排污许可管理条例》，新《条例》将于2021年3月1日起正式实施。《条例》明确了根据污染物产生量、排放量、对环境影响程度等，对排污单位实行分类管理，规范排污许可证申请审批程序，要求排污单位建立环境管理台账记录制度、公开排放信息，强调加强事中事后监管，对违背法律规定的行为加大处罚力度，采取按日连续处罚和停产整治、停业、关闭等措施从严处理，提高违法成本。

  为全面贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，加大生态文明建设和环境保护力度，将排污许可制建设成为固定污染源环境管理的核心制度，作为企业守法、部门执法、社会监督的依据，根据新环境保护部等六部委联合发布的《全国环境宣传教育工作纲要（2016-2020年）》明白准确地提出推行全国统一的国家环保职业证书制度，健全环保技术技能人才评价体系，完善环保职业岗位规范，提高环保职业从业者专业水平。危（固）废联盟会同北京中科领航教育咨询有限公司联合举办“《排污许可管理条例》解读与企业环境法律风险防范专题认证培训班”，现将有关事项通知如下：

  （1）排污许可适用对象、基本定位、根本原则、分类管理、管理权限、管理平台和条件保障；

  （2）排污许可的申请与核发：申请对象、登记管理、申请时限、申请材料、统一编码、登记事项、许可排放浓度确定、许可排放量确定、排污交易、许可证期限

  （3）按证排放：持证排污、排放口设置、排放污染物种类、防治无组织排放、自行监测、台账记录、执行报告、证照管理；

  （4）排污许可的监督管理：现场核查、执法检查、检查频次、排放浓度检查、排放总量检查、污染防治设施检查、效力判定、数据应用、委托技术服务及信用管理；

  （5）排污许可的变更、延续、撤销：变更情形、变更申请、变更决定、延续情形、延续申请、延续决定、撤销、撤回、注销及遗失补办；

  （6）排污许可的法律责任：无证排污、违反排放口规范化要求、超浓度超总量、违反管理要求排污、违反监测设施要求、违反自行监测要求、违反自行监测要求、违反台账记录（按日记罚）、材料弄虚作假、证书管理不善、第三方责任、管理责任等；

  （7）海上排污许可证、国家秘密的排污单位、军事设施管理的排污许可管理规定。

  （1）《关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知》重点解读；

  （5）《最高人民法院 最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2016〕29号）解读；

  （7）环境保护部、公安部、 最高人民检察院《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》解读。

  生态环境执法、环评、环境监视测定、环境检验测试、环境咨询、环境科研机构、环境院校等第三方环境服务机构的企业负责人及环保管理人员；其他从事环境相关工作的人员、排污企业有关负责人等。

  生态环境部环境规划院、清华大学环境学院、河北环境工程学院等有关部门的专家学者针对排污许可和企业环境法律风险防范过程中的热点和难点问题进行专题讲座！

  完成培训课程并参加考试合格者颁发“污水处理工程师”、或“环境保护工程师”专业能力证书。证书由中国管理科学研究院职业资格认证培训中心颁发。

  环境保护系列培训考试实施全国统考。考试总分100分，考试内容有专业相关知识考核、案例分析及业绩鉴评。考试时间为3个小时。