经九路附近的塑钢门窗制作作坊在使用切割机时发出噪音扰民。 见习记者江丹 摄□本报记者 赵云龙见习记者 江丹

  8月25日，本报开通整治生活噪音举报、建言热线。热线开通两天来，共接到百余市民打来的举报电话，其中，有近三成市民所举报的噪音种类并不属于生活噪音，也不在警方监管范围内。针对这一情况，有市民直言不知道在警方监管范围之外的噪音该由哪些有关部门来管，只希望“能让噪音尽快消失”。【投诉举报】

  8月25日，本报开通整治生活噪音举报、建言热线。热线开通两天来，接到了百余市民打来的举报电线日晚，记者探访纬一路附近两处被举报的噪音扰民烧烤摊，发现在入夜后，在这两处烧烤摊就餐的人员便不断高声喧哗，这让在附近居住的市民不堪其扰，直言“有时真想从床上爬起来骂上两句”。“联四路附近卖水果的摊贩用喇叭不停叫卖”、“长清大学城附近商铺、饭店、KTV等用高音音响宣传，从早9点开始到晚上7点，噪音扰民”……记者将这些投诉转至济南警方处理，警方会尽快按市民的投诉事项前往事发地进行查处。

  25日，有市民举报经九路附近的塑钢门窗制作作坊在使用切割机时发出噪音扰民。26日下午，记者实地探访，询问店主其操作切割机的声响是否会影响附近居民休息。“切割材料会有声音，当然会影响。”店主和记者说，因他最近比较忙，近期切割机发出噪音的情况可能还要发生得更频繁一些。

  附近的居民和记者说，这些塑钢门窗制作作坊的店主们大多每天早上八时许便纷纷开始切割材料，切割机发出的噪音十分刺耳，一些下夜班的居民若想补觉，必须关紧门窗。而且，附近有胜利大街小学等几所学校，在该路段居住的多是老人和孩子，切割机发出的刺耳噪音，也让他们不堪其扰。

  “友谊苑小区西墙工地施工，发出噪音扰民”、“马鞍山路附近一工地施工，昼夜噪音扰民”……在本报热线开通两日来所接到的举报中，市民对生活噪音之外的各类噪音的举报占到总量的近三成，这些噪音问题均不在警方监管范围内。“碰见啥样的噪音，我们不知道到底该归谁管，但它是噪音，扰了民，总得有人管吧？”采访中，举报人陈先生和记者说，主要是因为噪音的分类管理问题，他的举报过程几经辗转。作为一名普通市民，他并不知道城市环境噪音共分为几种，也并不了解各种噪音该分别由哪个部门进行监管，和大多数人一样，他只希望“能让噪音尽快消失”。

  目前，我国城市环境噪音共分为工业噪音、建筑施工噪音、交通运输噪音和社会生活噪音这四种。在实际的操作的流程中，工业噪音和建筑施工噪音通常由环保部门监管，交通运输噪音则由交通主管部门负责监管，社会生活噪声由公安部门实施监管。多部门分头监管的情况下，为让噪音监管不要“落进空当里”，市民建言将“大联勤”机制引入噪音监管、整治范畴。

  记者了解到，包括生活噪音在内，目前的城市环境噪音共分为四类。按照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》中的相关规定，环境噪声污染分为工业噪声污染、建筑施工噪声污染、交通运输噪声污染和社会生活噪声污染。

  其中，工业噪音包括在工业生产活动中产生的干扰周围生活环境的声音；建筑施工噪音包括在建筑施工全套工艺流程中产生的干扰周围生活环境的声音；交通运输噪声指机动车辆、铁路机车、机动船舶、航空器、减速带等交通运输工具在运行时所产生的干扰周围生活环境的声音；社会生活噪声则指人为活动所产生的除前三类噪声之外的干扰周围生活环境的声音。

  《中华人民共和国环境噪声污染防治法》中规定，国务院环境保护行政主任部门会对全国环境噪声污染防治实施统一监督管理。与此同时，县级以上地方人民政府环境保护行政主任部门对本行政区域内的环境噪声污染防治实施统一监督管理。各级公安、交通、铁路、民航等主管部门则根据各自的职责，对交通运输和社会生活噪声的污染防治实施监督管理。

  在实际的操作的流程中，按照分工的不同，工业噪音和建筑施工噪音通常由环保部门监督管理，交通运输噪音则由交通主管部门负责监督管理，社会生活噪音由公安部门依据法定职责实施监督管理。相关知情人士和记者说，因这四类噪音分属多部门管理，为避免因越权执法被指乱作为，相应职能单位通常只对属于自身个人管理范围内的噪音扰民现象进行整治、查处。

  今年，北园派出所在全市范围内率先探索“大联勤”社会管理新模式，工商、环卫、城管、消防、卫生、公安等多个部门联动联勤工作，一经发现辖区内有相应的问题，即可及时把信息上报至总部平台做研判，然后交由对口部门做处理，降低了各部门“分头”执法而产生职责不明、推诿扯皮的可能性。

  “能否借助‘大联勤’机制管管噪音扰民现象呢？”读者李先生致电记者，建言利用“大联勤”机制整合环保、公安、交通等职能部门资源，借助“大联勤”在多部门之间搭建的平台，使各部门面对噪音整改治理问题时能“资源共享”，进而合力解决城市环境噪音扰民问题。