《温州市建筑施工噪声污染防治管理办法》（以下简称《办法》）已于2020年3月21日印发，为更好地理解《办法》有关内容和精神，现就《办法》相关联的内容解读如下：

  自《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（以下称《环境噪声污染防治法》）1997年3月1日起实施以来，在防治环境噪声污染、保护改善生活环境等方面发挥了积极的作用。但随着客观形势的变化，《环境噪声污染防治法》中相关规定较为原则、罚则部分未明确具体的罚款幅度等问题，在很大程度上制约了行业规范与部门监管的及时性与有效性。特别是随着行政审批制度改革的深入推进，我省生态环境行政主任部门取消了行政许可项目“建筑施工夜间作业许可”，也在一定时期里引发诸如确需夜间施工的建筑实施工程单位因无从办理许可而拖延施工进度，以及夜间无序施工等问题。因此有必要通过地方立法，对上位法相关规定依法予以细化和完善。

  （四）《浙江省人民代表大会常务委员会关于修改〈浙江省人民代表大会常务委员会关于政府规章设定罚款限额的规定〉的决定》

  《办法》共18条，主要从总则性规定、日常防治与信息公开、规范夜间施工、明确具体处罚等方面作出相关规定。

  （一）关于总则性规定。总则性规定共4条，分别是立法目的、相关定义、适合使用的范围和管理体制。其中，《办法》第2条第1、2款分别明确“建筑施工噪声”“建筑施工噪声污染”的定义，对《环境噪声污染防治法》相关原则性表述进行了细化，明确了管理边际。

  （二）关于规范建筑施工噪声日常防治与信息公开。《办法》第5条明确建筑实施工程单位安装和使用环境噪声污染防治设施的有关要求。第6条明确推广应用低噪声设备、工艺。第7条明确纳入声环境重点排污单位名录的建筑实施工程单位应公开其环境信息以及便于接受社会监督有关信息，并鼓励其他建筑实施工程单位参照公开上述信息。第13条明确主管部门应当推进对建筑施工噪声的信息化监管。

  （三）关于加强夜间建筑施工作业管理。《办法》第8条明确禁止夜间在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，以及3类例外情形（即抢修、抢险作业，因生产工艺上要求必须连续作业和因特殊需要必须连续作业）。第9条明确建筑实施工程单位对虽因生产工艺上要求必须连续作业，但可通过合理的安排施工进度避免夜间施工作业的，应当优先安排在非夜间进行有关施工作业；同时，授权有关主管部门依据各自职责制定并公布生产的基本工艺上要求必须连续作业的具体情形。第10条列举了五类因特殊需要必须连续作业的具体情形，同时授权生态环境主管部门牵头明确公布本市因特殊需要必须连续作业的其他情形。第11条明确夜间施工证明的办理以及证明基本内容，并规范建筑实施工程单位履行公告义务的行为。第12条明确主管部门对因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的认定产生争议时给予行政指导。

  （四）关于明确具体罚款幅度。《办法》第15条针对擅自拆除或者闲置噪声污染防治设施致使建筑施工噪声超标排放的行为，明确相应的罚款幅度为5000元以上50000元以下；第16条针对拒绝相关部门监督检查的行为，明确相应的罚款幅度为5000元以上50000元以下；第17条针对夜间违法施工的行为，明确相应的罚款幅度为10000元以上100000元以下。

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  云南省生态环境厅会同省公安厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅等16个部门和单位联合印发了《云南省噪声污染防治三年行动实施方案》，《实施方案》从夯实声环境管理基础，推动持续改善；严格噪声源头管理，控制污染新增；深化工业公司噪声污染防治，加强重点企业监管；强化建筑施工噪声污染防治，严

  《重庆市噪声污染防治办法》已经2023年11月16日市第六届人民政府第23次常务会议审议通过，现予公布，自2024年2月1日起施行。重庆市噪声污染防治办法第一条为了防治噪声污染，保障公众健康，保护和改善生活环境，维护社会和谐，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国噪声污染

  贵州省生态环境厅等15部门联合发布《贵州省“十四五”噪声污染防治实施方案》，《方案》提出重点任务：涵盖夯实管理基础、噪声源头管控、工业噪声污染防治、减少交通噪声污染、建筑施工噪声污染防治、社会生活噪声治理、构建噪声监测体系7个方面，共29项具体任务，重点是加强工业、交通、建筑施工和社

  泉州市生态环境保护委员会办公室10月9日印发《泉州市噪声污染防治行动方案（2023—2025年）》，以深入打好污染防治攻坚战，加强我市“十四五”期间噪声污染防治工作，持续改善城乡声环境质量，详情如下：泉州市噪声污染防治行动方案（2023—2025年）噪声污染防治与人民群众生活息息相关，是最普惠民生

  银川市生态环境局印发《银川市噪声污染防治“十四五”规划》，目标到2025年，银川市噪声监管体系将加强完善，基本掌握辖区重点噪声源污染状况，逐渐完备噪声污染防治管理体系，深入落实治污责任，慢慢地提高噪声治理水平，声环境质量稳步提升，群众关心的突出噪声问题得到一定效果缓解，打造安静城市，形成

  浙江省生态环境厅会同省文明办、省发改委等17部门编制了《浙江省噪声污染防治行动计划（2023-2025年）》。目标完善噪声污染防治管理体系，明确有关部门的噪声污染防治监督管理职责，稳步提高治理水平，持续改善声环境质量，探索噪声扰民历史遗留问题的解决途径，逐步形成宁静和谐的文明意识和社会氛围

  宁夏回族自治区生态环境厅发布《关于开展噪声污染防治行动的工作方案（征求意见稿）》，目标到2025年，基本掌握重点噪声源污染状况，逐渐完备噪声污染防治体系，有效落实治污责任，全区各地级市声环境功能区夜间达标率稳定保持在85%以上；到2027年，全面掌握重点噪声源污染状况，噪声污染防治体系进一

  宁夏回族自治区第十三届人民代表大会常务委员会第四次会议决定，批准《银川市噪声污染防治条例》，该条例由银川市人民代表大会常务委员会公布，自2023年10月1日起施行。银川市噪声污染防治条例第一章总则第一条为了防治噪声污染，保障公众健康，保护和改善生活环境，维护社会和谐，促进生态保护和高质

  齐齐哈尔市生态环境局等9部门联合发布《齐齐哈尔市“十四五”噪声污染防治行动计划》，通过实施噪声污染防治行动，基本掌握重点噪声源污染状况，逐渐完备噪声污染防治管理体系，有效落实治污责任，稳步提高治理水平，持续改善声环境质量，逐步形成宁静和谐的文明意识和社会氛围。齐齐哈尔市“十四五”

  北极星环境监测网获悉，8月17日，上海市生态环境局发布了关于开展上海市宁静小区建设试点工作的通知，通过开展宁静小区建设试点工作，积极探索宁静小区建设模式、指标体系、管理路径、职责分工和长效机制，营造全民行动、共创宁静环境的社会氛围，促进区域声环境质量改善，为全市推进宁静小区建设工作

  北极星环境监测网获悉，8月4日，生态环境部发布了国家生态环境标准《排污许可证申请与核发技术规范工业噪声》，本标准自2023年10月1日起实施。为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国噪声污染防治法》《排污许可管理条例》等法律和法规，完善排污许可技术支撑体系，指导和规范排污许可证中

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  北极星储能网获悉，2023年12月，奔流能源科技完成首个温州工商业储能项目交付，全面进军全国储能收益高地，更为大力开拓浙江市场打造了良好开端。

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