记者昨日获悉，《深圳市宁静城市建设规划（2023-2027年）》（以下简称《宁静城市建设规划》）近日正式印发实施，成为全国首个宁静城市建设规划，这是继去年出台《深圳市噪声污染防治行动方案（2022—2024年）》后，深圳噪声污染防治的又一重要举措。据悉，此次出台的《宁静城市建设规划》遵循“源头控增、消除存量、建立长效机制”的思路，全链条、系统性谋划深圳噪声污染防治工作，围绕规划引导、四类噪声防治、标准体系、经济政策、监管执法、能力建设、科技支撑、沟通研判、宣传教育等12个板块，针对性地提出100项规划任务、27条重要政策和72项重点项目，旨在将深圳建设成为城市发展与宁静宜居和谐统一，“还自然以宁静、和谐、美丽”的高密度超大型宁静城市典范。

  源头防控是其中重要的一个环节，《宁静城市建设规划》着重关注怎么来实现优化规划管控和用地审批管理机制，首先是结合深圳法规、标准、相关规划的真实的情况，细化了通过用地规划控制噪声源头增量的实施路径，即通过《深圳经济特区环境噪声污染防治条例》《深圳市城市规划标准与准则》优化了规划中关于噪声防治管理的顶层设计和要求；在优化法规与标准后，通过用地审批管理机制把噪声防治要求传导到用地规划管理、建设工程及其使用的环节，这将全面加强城市建设过程和使用中噪声管控能力，推动形成城市降噪管理的正反馈循环；在工程设计与验收、住宅声环境状况告知、降噪措施运营维护等方面严格落实噪声管理要求，提出建立“规划-环评-设计-施工-验收-运维”全流程噪声管控机制，控制新增的噪声污染源头。在控制噪声源头增量的同时将随着城市更新不断消减噪声源头存量，在宁静城市建设中持续发挥作用。

  重点关注扰民严重、投诉量高的邻里噪声、文体活动噪声、经营活动噪声等噪声类别，集中优势力量，通过专项巡查整治、制定管理规范、完善全过程监管、强化监督管理力度等方式，力争快速缓解扰民明显问题。《宁静城市建设规划》提出，明确宁静小区的总体工作部署，开展“宁静小区”创建行动。

  针对建筑施工噪声扰民严重现象，《宁静城市建设规划》提出，推进施工噪声在线监测系统建设应用，加强对超时超标施工的监管，同时健全施工噪声监管管理体系。

  通过开展道路交互与通行噪声污染防治、加强轨道交通噪声污染防治和深化港航船站噪声污染管控来持续降低交通噪声污染。《宁静城市建设规划》提出，实施“炸街”及鸣笛重点区域（路段）的违禁鸣笛自动抓拍设施安装，对违禁鸣笛、飙车炸街进行抓拍和警示；推进交通噪声严重污染路段治理，压紧压实责任，重点缓解既有道路交互与通行噪声污染问题；对交通噪声污染严重区域实行一事一议，对适用隔声窗改造的建筑物，督促建筑设计企业和噪声敏感建筑物业主落实住宅隔声窗建设工作，切实提高建筑物室内声环境质量。

  《宁静城市建设规划》提出，倡导工业公司“退城入园”措施，倡导散落在居住区的工业公司搬入远离居民区的工业园区，减少“工居”混杂现象，从源头减少工业噪声扰民；完善工业公司管理模式，制定工业噪声重点管控名录，进行分级分类管理，明确管控重点。