在今年7月17日至18日的全国生态环境保护大会上，习深刻阐述了新征程上推进生态文明建设需要处理好的五个重大关系，其中排在首位的是“高水平发展和高水平保护的关系”。这要求我们站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，通过高水平环境保护，不断塑造发展的新动能、新优势，持续增强发展的潜力和后劲。

  近年来，顺义区深入贯彻习生态文明思想，坚持生态优先、节约集约、绿色低碳，探索出了一条以高水平生态保护推动经济社会高质量发展的绿色实践之路。成绩的取得，得益于顺义区深刻把握了经济社会持续健康发展和生态环境保护的辩证统一关系，这也引发了我对以高水平保护推动高水平发展的思考。

  良好生态环境是检验高水平发展的重要标准。进入新时代，资源压力、环境压力催促着传统产业转型升级。顺义区深刻认识到，绿色发展是新发展理念的重要组成部分，良好的生态环境是高水平发展的目标任务和内在要求，作为工业大区、制造业强区，必须要推动传统产业迈向绿色低碳。

  党的二十大报告提出，推动经济社会持续健康发展绿色化、低碳化是实现高水平发展的关键环节。顺义区将加快发展方式绿色转型作为高水平发展的应有之义，推动经济社会持续健康发展建立在资源高效利用和绿色低碳循环发展的基础之上。

  2022年，顺义区环境质量与经济发展同步向好，GDP总量2073.2亿元，排名全市第5；PM2.5全年累计浓度降至29微克/立方米，首次迈入“20+”，排名全市第5，优良天294天，排名全市第1，数据、排名实现“双历史最优”，成为北京市唯一经济总量和环境质量排名“双正向”的区。实践证明，高品质的生态环境可以更有力支撑绿色发展，持续释放新的经济动能。

  美丽中国的表象为生态环境优美，本质为绿色低碳高水平质量的发展，内在机制表现为生态环境治理体系与治理能力的现代化。但面对2035年基本实现美丽中国的建设目标，顺义区的环境治理长效机制体制建设任重道远。顺义区虽然从始至终坚持生态环境保护“党政同责”和“一岗双责”，但各有关部门在协同构建现代化治理体系、培育全民生态文明价值观念和行为准则方面还没形成有效合力。

  1.生态环境质量改善有待稳固。客观方面，空气质量总体受气象条件影响大，夏季臭氧污染凸显；汛期河道水质反弹；顺义区工业污染源较多，且交通运输能耗较大，碳排放总量居全市首位。主观方面，生态环境面源治理的科技支撑与需求还不适应，做到精准、科学防控还有差距。

  2.绿色低碳产业体系有待健全。生态保护与产业高质量发展是密不可分的，没有生态资源作为依托，产业高质量发展就是无源之水、无本之木；没有绿色低碳、高的附加价值的产业高质量发展作为支撑，生态优势也难以转化为发展优势。顺义区作为首都重点平原新城的排头兵，绿色低碳发展水平与实现高水平质量的发展目标之间仍有一定差距。

  3.优美生态环境价值需要挖掘。高品质生态环境能吸引更加多的投资，带动生态环境投入转化为经济效益。但顺义区生态环境保护参与经济发展的方式、手段和途径的还未形成体系，部分领域还没有充分因地制宜、因时制宜，通过生态环境保护工作这个有力抓手，引领、优化经济高水平质量的发展。

  （一）处理好“谋顶层”与“重实践”的关系，实现顶层设计和实践探索的良性互动、有机结合

  顺义区将强化顶层设计与坚持实践探索相结合，一方面加强政策体系设计，建立健全协商、调度、推进、督查、问责等全链条工作机制，实现“有名”到“有实”的转变；另一方面，着力破解企业高质量发展面临的深层次矛盾，积极探索“以奖促防”“以奖促治”“以奖代补”制度，激发公司参与生态环境保护的主观能动性。

  顺义区牢牢把握生态环境问题的复杂性、艰巨性和长期性、系统性的辩证统一关系，推动局部和全局相协调、治标和治本相贯通、当前和长远相结合。

  1.抓住明显问题，集中攻坚克难。集中攻克老百姓身边的突出生态环境问题，抓好餐饮油烟等生活污染源治理，下大力气解决噪声、异味等疑难复杂诉求，切实做到民有所呼、我有所应；紧紧抓住实现“双碳”目标的“牛鼻子”，深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量。

  2.坚持系统观念，开展协同治理。全区牢固树立生态治理的大局观，强化目标协同、多污染物控制协同、部门协同、区域协同、政策协同，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全方位、全地域、全过程开展生态文明建设。

  在高速增长阶段，顺义区依靠人才、技术、知识、信息等要素，通过创新驱动来消解传统增长红利不断下降的影响，积极培育高质量发展的新动能，尽快实现发展新旧动能的转换。

  1.优化存量。推动传统产业优化升级，鼓励企业提高绩效评级，并通过电量监控、在线监测等科学技术手段，提升监管效能；紧盯重点领域碳排放控制，与航空公司建立会商机制，通过优化飞机选型、燃油精细化管理等措施控制碳排放。

  2.做大增量。将现有环境资源要素向“新能源汽车、第三代半导体、先进航空制造业”三大支部产业倾斜，厚植企业生存发展土壤。围绕“双碳”目标要求，充分兼顾经济效益、生态效益和社会效益，瞄准绿色研发、绿色制造、绿色工厂，靶向招商。

  顺义区坚持守好绿色家底，统筹推进建设空间减量和生态空间增量，不断加深绿色底色，并精雕小生态，优化风景游憩绿地布局。

  1.在大环境方面，打造蓝绿交融的全域绿色空间体系。逐步建设一河筑心、绿带环绕、绿廊贯穿、蓝绿交融的“一河三廊”全域绿色空间整体结构，形成森林、湿地与城区相融、水清岸绿休闲宜人的大尺度生态绿洲。

  2.在小生态方面，构建舒适宜人的绿色景观游憩体系。高标准推进温榆河公园建设，做好小微绿地和口袋公园建设，筑牢首都核心区东北部生态屏障。通过持续治理，顺义的生态环境慢慢的变好，黑鹳、东方白鹳、青头潜鸭等珍稀鸟类频频光临潮白河。

  总的来看，高水平质量的发展和高水平保护是相辅相成、相得益彰的。我们要保持清醒头脑、增强战略定力，坚持绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，切实做到在发展中保护，在保护中发展，持续推进生态文明建设，实现经济效益、生态效益和社会效益互利共赢，推动美丽中国建设目标一步步变为美好现实。

  （作者：陈笛 北京市第65期中青年干部培训一班学员，北京市顺义区生态环境局党组书记、局长）

  “作为‘00后’新一代，我们有责任把中国的民间传统文化传承下去。”“把前辈艺术家的优良传统传承好，然后努力把它发扬光大。”……这是小演员们的心声，也是来自梨园的“新声”故事。

  眼下，京西潭柘寺景区进入最美的季节，潭柘寺景区一年一度的银杏节活动——“潮拓里-杏运园游会”成为市民金秋赏叶打卡的好去处。

  眼下，位于四川雅安市石棉县的王岗坪景区秋意正浓，林间“红黄绿紫”色彩丰富，与贡嘎群峰遥相辉映，大气磅礴；金山、云海、圆月、佛光和多彩的林海，这一切构成了王岗坪独有的秋色，美不胜收。

  11月1日晚，位于广西南宁市隆安县丁当镇的金福农业火龙果基地5000余亩火龙果迎来开花期，一朵朵火龙果花与果架上的补光灯相互衬映，构成了一幅美丽的花海星光画卷，整个果场星星点点，如梦如幻。

  近年来，云南省昭通市大关县将筇竹产业作为“一县一业”产业全力发展，全县竹林总面积115.83万亩，2022年实现竹笋年产量3.5万吨、竹材年产量2.5亿根，竹产业综合产值14.8亿元。