“总体上来看，防治噪声污染既是关乎家长里短的小事，也是事关人民群众利益的大事，需要大家齐心协力。”中国环境监测总站副站长毛玉如在“普及噪声防治 共创安宁环境”为主题的第26期环境茶座上表示。

  11月28日，中国环境监测总站、中国环境记协在线上举办第二十六期环境茶座，众多专家学者共聚一堂，围绕全国噪声污染防治现状、《噪声污染防治法》（以下简称《噪声法》）实施重点等进行探讨和交流。

  《噪声法》于今年6月5日正式实施，这是满足人民群众日渐增长的和谐安宁生活环境需要的务实举措，也是推进生态环境治理体系和治理能力现代化的客观需要。

  与会专家们均表示，《噪声法》紧密结合当前我国噪声污染防治形势，科学总结了噪声污染防治工作规律和实践经验，有着非常强的针对性、可操作性和前瞻性，将有力推动噪声污染防治工作迈上新台阶。

  “噪声污染伴随着城镇化、工业化产生和发展，已成为老百姓身边急难愁盼的明显问题，推动解决群众的噪声困扰，已成为最普惠民生福祉的重要组成部分，也是生态环境保护的又一重要领域。今年是噪声污染防治历程中具有里程碑意义的一年，《噪声法》正式实施标志着污染防治攻坚战进入更大范围、更宽领域和更深层次。”生态环境部大气环境司副司长杨龙说。

  杨龙说，生态环境部部常务会审议并通过了《“十四五”噪声污染防治行动计划》，这是全面落实《噪声法》、加快解决人民群众关心的噪声污染问题的具体行动。

  对此，作为《“十四五”噪声污染防治行动计划》编写组组长和专家组组长的毛玉如也表示，行动计划将突出精准治污、科学治污、依法治污，以“打好技术基础、补齐领域短板、强化机制弱项、紧抓责任落实”为着力点，加快解决人民群众关心的突出噪声污染问题。

  毛玉如说，“我们的主要目标是通过实施噪声污染防治行动，基本掌握重点噪声源污染状况，逐渐完备噪声污染防治管理体系，有效落实治污责任，稳步提高治理水平，持续改善声环境质量，逐步形成宁静和谐的文明意识和社会氛围。到2025年，全国声环境功能区夜间达标率达85%。”

  国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文说，噪声污染防治需坚持“党政同责”，《噪声法》的实施，为此奠定了法治基础，应进一步落实制度规范。“应明确部门职责，根据自身的需求建立噪声污染防治工作协调联动机制，加强部门协同配合信息共享。同时，应加强人大与政协的监督作用，推动老百姓身边的噪声问题得到妥善解决。”

  噪声污染防治离不开科技支撑。为支持《噪声法》的实施，中国科学院声学研究所与声学领域的科研人员一起提出“宁静中国”专项科技行动计划，助力推进噪声科研步伐。

  中国科学院声学研究所研究员田静说，无论是噪声污染的限值、评价标准、法规地制定，还是测量方法的规范，乃至具体到噪声污染源的控制，这些都需要深入的基础研究和有关技术开发应用。目前，“宁静中国”专项科技行动计划的相关工作仍在推进中，“还需进一步疏通技术转化应用途径，为宁静中国建设作出系统性贡献”。

  如何加强噪声污染防治的科学技术支撑？中国科学院院士吴硕贤建议：“从城市宏观环境来讲，要建设好安静小区，利用城市公园、湿地形成安静区域，尽量缩小吵闹区域。还要大力开展科学技术探讨研究，在噪声和振动控制方面不断推出新办法、新举措、新技术、新理论。”

  近年来，我国在噪声与振动控制产品制造方面取得长足进步。北京市科学研究院城市安全与环境科学研究所副所长魏志勇说，我国部分产品已打破国外产品的市场垄断，并逐步占领比较大的市场占有率。“比如像阻尼弹簧浮置道床，消声器波速成形影响扬声系统等。”

  我国新建建筑隔声性能正在慢慢地提升。中国建筑科学研究院有限公司研究员闫国军说，民用建筑隔声设计有关标准正发生一些重大变化，《噪声法》和民用建筑规划设计有关标准将促使相关单位一同承担起建设民用住宅的职责，让室内声环境达到或优于国家标准要求。

  在出行方面，中国铁道科学研究院研究员辜小安说，近40年来，铁路交通在速度慢慢的升高的同时，噪声污染防治技术水平日新月异，铁路总公司开展了关于高速铁路噪声控制技术探讨研究和应用方案的重大专项，持续滚动地进行研究。

  噪声问题关系千家万户，任何一个人都可能是噪声的制造者，也可能是噪声污染的受害者。西北大学教授王社坤建议，应鼓励在日常生活、家庭生活以及对子女教育中，培养减少噪声产生的生活习惯。

  如今，也有更多的成功案例可供借鉴。如深圳出台噪声污染防治行动方案，提出有深圳特色的三十条；北京连续两年将噪声问题列入接诉即办“每月一题”，推动解决噪声扰民问题；天津安静居住小区创建工作自2003年开始，经历了近20年的普及和宣传，如今全市已有368个安静居住小区。

  “噪声污染防治涉及生产生活的每个方面和所有的领域。源头防控是噪声污染防治最有效的方法之一。每个人都可能是噪声的受害者、受益者、维护者，不能是旁观者、局外人、批评家，大家都要从自身做起，宣传维护和贯彻落实好《噪声法》。”毛玉如说。